宁国经开区试行“标准地”改革赢先机

  项目落地难、开工时间长一直是招商引资落户时面临的障碍，如何破解这些难题、让投资者放心，宁国经开区的“标准地”改革为新项目的落户探索出一条新路，为企业发展赢得了先机。
  为争取“标准地”改革试点权限，该区先行探索、自主创新，制定供地类新建工业类项目指导性控制指标标准，明确容积率、固定资产投资强度、能耗标准、亩均税收、环境标准等各类控制条件；赴外地开发区学习先进经验，了解具体操作流程和配套措施，交流工作中具体问题，同时加强与上级主管部门的沟通协调，最终争取到试点改革权限，成为省内第一批开展“标准地”改革试点园区之一，为开发区“标准地”的正式改革奠定坚实基础。
  按照“减事项、减环节、减材料、减时间、减费用”的原则，由该区组织实施包括环境影响评价、节能评估、水土保持评估、压覆矿评估、地震安全性评价、气候可行性论证、文物保护评价等在内的区域评估工作，评估成果提供给入驻该区域的建设项目无偿使用，由“企业去办”转变为“政府来办”。在具体地块出让前，依据“标准地”控制指标体系，由相关职能部门明确地块具体指标，同步纳入《项目投资协议》和“标准地”出让方案，由“粗放供应”进阶为“精确供应”。“标准地”受让人对照要求做出书面承诺后，相应审批部门可以直接做出审批决定，由“审批办”升级为“承诺办”，极大地简化了审批流程，加速项目开工建设，赢得了项目落地先机。
  加强政府诚信管理，构建公开透明、公平公正的投资环境。在完成区域评价的基础上，提前制定产业、规划、能耗、亩均税收等系列标准，并将这些标准作为“招拍挂”出让前置条件，降低制度性交易成本。同时，加强对企业承诺履行情况的监管，按照“褒扬诚信、惩戒失信”的原则，对在承诺制中守信企业给予政策支持或倾斜及奖励性措施，对违背信用承诺的企业实施联合惩戒，情节严重的依法纳入失信“黑名单”予以曝光公示。通过强化政府和企业的诚信管理，赢得投资市场良性发展先机。
  目前，宁国经开区“一区四园一小镇”的区域环评、区域能评、区域水土保持方案、地震安全性、气候可行性论证、文物保护、压覆矿等评估工作正同步开展，预计年内完成编制报批，此外，“标准地”改革试点实施意见、投资建设协议、企业承诺函、出让流程图等相关文件已经拟定。（程坤 贾沁源）