宁国市第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕

1月3日上午，宁国市第十六届人民代表大会第四次会议在市会议中心报告厅隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负全市38万人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
　　大会执行主席王普、何田、叶蕴、饶培康、吴忠梅、马文清、胡晓明、吴学明、凤 璟、邱型军、杨 星、金庆文、梅骏国、李华在主席台前排就坐。
　　本次大会应到代表214人，因病、因事请假9人，实际到会205人，符合开会的法定人数。
　　市委书记王普主持开幕式。
　　上午8:40时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。
　　市长何田代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。 “各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 ”
　　一、2019年工作回顾
　　2019年是全面建成小康社会的关键之年，也是我市高质量发展征程中极不平凡的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在上级党委政府和市委的领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，按照“领跑安徽、比肩苏浙”总目标，扎实开展 “五个年”活动，努力保持经济社会平稳健康发展，全力争当长三角一体化高质量发展安徽县域排头兵，较好地完成了市十六届人大三次会议确定的各项目标任务。初步预计，全市实现生产总值348亿元，增长8%；完成财政收入48.6亿元；实现社会消费品零售总额121亿元，增长10%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.7%和9.5%。
　　何田在报告中指出，回顾一年来的工作，发展中的亮点尤为可喜、令人振奋：城市名片更加闪亮。再次跻身中国中小城市综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新以及新型城镇化5项百强名单，综合实力升至第64位，继续保持全省第一。深化改革成效显著。全面完成年度改革任务，县级媒体融合、紧密型县域医共体建设、乡村治理体系建设、移民产业发展等入选国家级改革试点。争先创优亮点纷呈。招大引强成果丰硕。一批“大好高”项目顺利签约。山核桃文化节集中签约项目53个，总投资达157.6亿元。宣绩高铁正式开建。全市人民期盼已久的“高铁梦”成为现实。
　　何田说，一年来，我们一是坚持聚焦高质量，发展步伐更加稳健。扎实开展“质效动力变革年”活动，发挥项目牵动引领作用，加快产业集群集聚发展，发展质量和效益不断提升。产业集群加快培育，新旧动能加速转换，重大项目有序推进。二是坚持融入长三角，发展活力更加强劲。营商环境持续优化，园区承载显著提升，开放融合不断深入。三是坚持打好攻坚战，人居环境更加优越。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续改善城乡人居环境，着力打造“两山”实践安徽样板。污染防治攻坚战有力推进，城市精美品质不断提升，美丽乡村建设扎实开展，全域旅游提速发展。四是坚持提升获得感，民生福祉更加增进。把保障和改善民生作为出发点，进一步提升全市人民获得感、幸福感和安全感。民生保障更加完善、社会事业全面发展、社会治理持续强化。五是坚持提振精气神，自身建设持续加强。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，不断加强政府自身建设。特别是在抗击“利奇马”台风、文明创建、 “百日攻坚”等重大活动中，进一步提振了广大干部群众实干争先的精气神，凝聚了加快发展的正能量。诠释了凝心聚力、共克时艰的强大力量，展现了迎难而上、敢打硬仗的责任担当，提升了依法行政、科学施政的能力水平。
　　在说到2020年工作目标和重点任务时。何田说：2020年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的收官之年，更是宁国融入长三角一体化高质量发展的奋进之年。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，深入贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和省市行动计划，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，深入开展质效动力变革年、乡村振兴推进年、全域旅游提质年、开放合作深化年、社会治理创新年活动，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感，努力实现经济社会发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为实现“进军五十强、率先现代化”目标奠定更加坚实的基础！
何田说，围绕各项目标任务，重点抓好以下八个方面工作。一是要致力项目比拼，在加快发展中实干兴宁。坚持把项目建设作为加快发展的“牛鼻子”，全力推进120个市级重点项目，确保完成年度投资100亿元以上。要抢抓机遇谋项目，抢抓长三角一体化高质量发展重大战略机遇，谋划包装一批战略性、支撑性大项目，主动向上对接，畅通信息渠道。精准对接引项目，积极推动与长三角毗邻地区协同发展，实现产业高端承接、精准承接。分类施策推项目，全力保障新建项目促开工、续建项目促竣工。强化要素保项目，着力破解项目落地难题。二是要致力工业强市，在提质增效中实干兴宁。深入开展“质效动力变革年”活动，围绕提升工业经济首位度，着力打造现代产业集群，加快建设现代化经济体系。打造现代产业集群，力争挤进国家级战略性新兴产业基地布局，深度融入长三角产业分工合作体系。全面提升发展质效，持续打造资本市场“宁国板块”。拓展园区承载空间和能力，全力打造承接沪苏浙产业转移桥头堡。持续优化营商环境。三是要致力乡村振兴，在强村富民中实干兴宁。坚持农业农村优先发展，按照“二十字”总方针，深入开展“乡村振兴推进年”活动，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。加快实施产业振兴，全力打造长三角绿色优质农产品生产加工供应基地。推进农村人居环境整治，提高美丽乡村建管水平。加大灾后基础设施重建，加大防灾减灾能力体系建设。推动农民持续增收。四是要致力文明创建，在决战决胜中实干兴宁。以全国文明城市创建为统揽，坚持全民创建、创建为民，着力打造宜居宜业宜游精美城市典范。提升城市能级和品质，进一步增强城市整体功能。提升城市精细管理水平。决战决胜全国文明城市创建。加快经营城市步伐。五是要致力生态环保，在绿色发展中实干兴宁。坚持“两山”理论，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续做好大气、水、土壤污染防治工作，深化七大领域治理，推动生态文明建设再上新台阶。强化生态污染防治，推进与毗邻地区生态环境共保联治，共筑长三角绿色生态屏障。持续深化七大整治。统筹管理自然资源。加强自然保护地建设管理。六是要致力全域旅游，在提质提效中实干兴宁。以创建国家全域旅游示范区为抓手，推进全域旅游提质提效。实施龙头引领工程，积极推进与长三角城市旅游合作，提高宁国旅游对外识别度。实施产业提质工程，加快融入皖南国家文化旅游示范区。实施配套升级工程。探索创新旅游公路养护管理机制，推动城市绿道与旅游通道衔接。实施精品营销工程，强化新媒体合作，积极争创省级文化旅游名县。七是要致力民生保障，在共建共享中实干兴宁。坚定不移保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。不断完善民生保障，积极探索建立解决相对贫困的长效机制，切实提高社会帮扶规范化水平。推进社会事业发展，巩固国家学前教育改革发展实验区建设成果，优化公立医疗资源布局调整，积极争创国家基层中医药先进单位，推进省级健康促进市创建。持续创新社会治理，持续开展“五维共治”，加快推进社会治理体系和社会治理能力现代化。深化扫黑除恶专项斗争，着力构建和谐稳定安宁的社会环境。八是要致力自身建设，在履职尽责中实干兴宁。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强政府自身建设，着力提高行政效能，加快建设人民满意的服务型政府。解放思想再出发，不断强化战略思维、辩证思维、创新思维，始终保持勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞的精神状态。增强本领解难题，扎实推进政府系统干部本领建设。担当作为抓落实，大力发扬“8.10”抗灾精神，深入推进作风效能建设。规范履职转作风，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。
　　何田最后说:“各位代表！使命重在担当，实干成就辉煌，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共宁国市委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取、扎实工作，为决胜全面建成小康社会、推动宁国高质量发展而努力奋斗！”
　　会议还书面审议了2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告；举手表决通过了关于设立市十六届人大社会建设委员会的决定（草案）。
　　应邀参加和列席今天大会的有：省、宣城市人大代表，不是代表的市政府副市长，市政协副主席，市人武部部长，市委党校常务副校长，安徽材料工程学校党委书记、校长，青龙湾管委会主任，历届市人大常委会主任、副主任，其他在职县级领导干部，市政府组成部门党政主要负责人，市直机关、团体和驻宁单位负责人，市人民法院、市人民检察院负责人，不是代表的乡镇、街道主要负责人，市十届政协委员。