万家乡：“握手言和”点亮“万家灯火”

党的二十大报告指出：“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”

为化解基层治理矛盾，宁国市万家乡人民调解委员会从全乡实际出发，多角度入手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实“握手言和”调解模式，弘扬社会主义法治精神、传承中华优秀传统法律文化，加快推进基层社会治理现代化。全乡民事纠纷明显下降、诉讼案件不断下降、信访案件稳步下降，人民群众安全感、幸福感、满意度稳步提升。

一是以文化人，使矛盾纠纷“有法防”。

万家乡把党建引领贯彻社会治理全过程，全乡把“以和为贵”“握手言和”理念和社会治理体系建设深度融合。万家村以叶祖绳红色法治文化广场为依托，以“和乐共事”来聚民心。大龙村以法治农家乐为依托，以“和气生财”来塑诚信。云山村以千年古道文化为依托，以“和衷共济”凝共识。西泉村以仙人洞“涌泉”、千亩野樱花为依托，以“和美家庭”来传美德。全乡积极践行“预警在先，教育在先，防范在先，调解在先，做到早发现、早报告、早控制、早解决”的“四先四早”模式，在各村建立了“百姓说事点”，辖区内4个村的居民经常聚集在“百姓说事点”，通过“唠家常”的形式，把矛盾纠纷、百姓诉求等村情民意反映出来，使群众身边的矛盾纠纷和合理诉求得到及时有效解决。

二是压实责任，使矛盾纠纷“有人管”。

万家乡全乡山场面积17万亩，耕地1.1万亩，水田0.9万亩。盛产山核桃、毛竹、元竹，有山核桃4.5万亩，森林覆盖率达84%。由于山林占全乡的比重非常大，山林纠纷一直是我乡矛盾纠纷的重点。设立了全乡林业纠纷个性化调解室，专门负责林业纠纷的调解工作，并对林业纠纷信息进行分析、汇报，宣传林业各项法律、法规、政策，做好林业纠纷的排查，了解掌握辖区内纠纷的特点和动向。实行重大矛盾纠纷领导包案制度，乡联系领导亲自做好矛盾纠纷调处工作，身体力行化解社会矛盾纠纷。凡排查出来的上报重大社会矛盾纠纷及群众性矛盾纠纷隐患，严格按照“五个一”办理，即一个案件、一个领导、一套班子、一个解决问题的方案、一抓到底，认真落实“三包”，即包调查、包处理、包稳控。包案领导对矛盾纠纷当事人要做到“三亲自”，即亲自谈话、亲自调研、亲自处理。

三是总结经验，使矛盾纠纷“有得调”。

按照宣城市《在全市推广“握手言和”调解模式深化社会治理创新的实施意见》，宁国市万家乡人民调解委员会将“枫桥经验”与地域文化、法治文化等紧密结合，结合本地的“水”文化，同时立足水的特点--“居善地，心善渊，与善仁，言善信，政善治，事善能，动善时”，总结出“以水为师”调解法。一是一碗水端平。即矛盾调解中始终处理事情公正，不偏袒任何一方。二是水往低处流。即在调解中，需要拉近与当事人的关系，付真情，求共情，增强当事人对调解员的信任，才能让当事人敞开心扉、深入协商，也才能让当事人更易于接受来自调解员的建议。三是水落石出。调解中，在之前沟通的基础上经过认真分析研究，双方争议的焦点就会逐渐显露出来。要了解当事人的真实意思，不要被当事人所表达的表面意思所迷惑，要分析出当事人想通过调解达到的真实意图。四是水滴石穿。即瞄准矛盾纠纷的症结，根据双方当事人的性格脾气、争议焦点等保持耐心的去做调解。五是水到渠成。即调解中绝不能本着“和稀泥”“平事端”的目标结束，要真真切切替当事人着想，帮助当事人预估后续执行过程遇到的所有风险，以调解协议的形式加以明确，使双方心平气和地握手言和。将矛盾解决在群众家门口，小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，达成“和”目标——社会和谐、家庭和美、人人和顺、万物和鸣。

下一步，万家乡将继续围绕“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理原则，鼓励各村立足徽文化“和谐 善治 功效”的关键词，因地制宜培育发展“一村一品”，形成具有万家特色的“握手言和”调解品牌。